立博娱乐首页-又见“纸面服刑”,不妨将监外执行纳入司法审查

  又见“纸面服刑”,不妨将监外执行纳入司法审查

  视点

  “纸面服刑”事件是公平落实刑罚执行制度的大敌。

  内蒙古呼伦贝尔男子巴图孟和“纸面服刑”15年还当上村干部事件的热度还未下去,呼和浩特又爆出了王某“纸面服刑7年”事件,不同的是,该案已有问责结果。

  据报道,因故意杀人罪被判处死缓的王某,因5名狱医不同程度地参与对其6次保外就医、1次暂予监外执行的病情鉴定造假,使其在狱外活动长达7年时间,旅游、工作、结婚、生子,样样都没有落下。近期通辽中院公布二审裁判结果,5名狱医分别以玩忽职守罪、滥用职权罪,判处其有期徒刑3年至5年6个月不等的刑罚。

  杀人犯7次保外就医、监外执行,结果逍遥“狱”外7年之久,这不啻为对法治的叫板。虽是陈年旧案,但个中折射出的问题不容忽视,而涉案狱医因此获刑也体现了法治态度。

  实际上,在刑罚执行中,减刑、假释、暂予监外执行(含保外就医),是最容易滋生腐败的环节。其中减刑、假释由中级以上法院裁定,而暂予监外执行只关涉监狱和监狱管理局,是纯粹的行政审批程序,加上监狱乃封闭管理体制,外界监督功能差,在个别地方就很容易出现“领导打个招呼”、甚至“一个暗示”,下面的人就违规造假办齐所有手续的违法现象。也有像本案一样,几名狱医渎职滥权就让制度制约形同虚设。

  法律对暂予监外执行(含保外就医)规定了明确的适用对象,“两高”、公安部等联合印发的《暂予监外执行规定》虽放宽了对象条件,死缓犯减为有期徒刑的,执行有期徒刑7年后,有“有严重疾病需要保外就医”的也可暂予监外执行。本案王某是死缓犯,2年后减为无期徒刑,根本不在法律的适用范围之内。

  尽管保外就医有一系列法律程序,但从以往相关案例看,违规暂予监外执行只需搞定鉴定医生,即能轻易办成。一旦办成,保外就医期间的监管即由社区矫正机构监督执行,完全脱离了监狱管理。

  这些年来,针对监外执行的检查监督,立法司法层面也在不断强化。而就眼下看,为杜绝类似事件再次发生,我想提出几点建议。

  一是,制度性地进行暂予监外执行的执法检查,发现渎职滥权的,像本案中的5名狱医一样严厉问责,绝不姑息。

  二是,建立引进外部监督机制的“严重疾病复核委员会”,有诊断鉴定以外相关医疗专家、律师等法律人士、人大代表等参与。

  三是,加强社区矫正机构的职能落实和相关问责,本案中王某7年中“旅游、工作、结婚、生子,样样都没有落下”,社区矫正监管环节完全失职,却未见任何问责披露,建议建立矫正机构每半月一次的随访报告制度,发现问题及时纠正。

  四是,时机成熟时,可考虑将暂予监外执行也纳入司法审查范畴,像减刑、假释一样,走严格的司法程序。

  “纸面服刑”事件是公平落实刑罚执行制度的大敌,社会危害性极大,其罪魁祸首便是公权不受约束,徇私徇情,渎职枉法,因此,有关部门应完善相关制度机制,维护社会公平正义。

  □刘昌松(北京慕公律师事务所律师)

【编辑:王禹】

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立博官方网站立博-上野动物园新大熊猫馆9月8日开放 再现四川山林景观

人民网东京9月8日电 据NHK报道,位于东京都台东区的上野动物园7日举行了新大熊猫馆“熊猫森林”的竣工纪念仪式,新馆从8日开始向公众开放。

新馆仿照熊猫的故乡中国四川省的树木、岩石、水流等景物建造,部分结构变为开放式设计,不再像此前大熊猫馆一样使用玻璃隔断,游客可以直接看到熊猫。东京都知事小池百合子出席仪式时表示,希望新场馆“熊猫森林”能激发游客们保护自然环境、保护野生动物的念头。

据悉,因2017年出生的熊猫“香香”预定今年内返回中国,为了避免搬迁导致游客无法参观,“香香”将继续在原有的大熊猫馆生活,它的父母–雄性大熊猫“力力” (15岁)和雌性大熊猫“真真” (15岁)将在新馆与公众见面。

受新冠疫情影响,上野动物园从2月末开始休园,并于6月下旬在采取限制人数的前提下重新开放。动物园园长福田丰表示,希望憨态可掬的大熊猫们能治愈游客们的心、让更多的人露出笑容。

(吴颖)

[ 编辑: 佘湘娥 ]

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立博娱乐首页-从“给城市一个大脑”到“给手机一张路条” 城市“智”理的“杭州经验”走向长三角

杭州日报讯 用数字赋能社会治理,为城市服务注入数字理念。

在杭州,“城市大脑”让市民享受交通畅行、欢快旅游、便捷泊车、街区治理等便捷应用;“杭州健康码”让出行无碍、就医畅通,推动企业快速复工复产……

翻开长三角城市治理的地图,立足打造“全国数字治理第一城”的杭州,不断加快数字赋能城市治理现代化的创新探索,形成可复制可推广的有益经验。

党的十九大报告提到,打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理智能化水平。

从率先发布“城市大脑”让数据助力城市思考、决策,到全国首创“杭州健康码”实现数字防“疫”,社会治理和城市服务的“杭州经验”,伴随数字化时代的大浪潮,在长三角激荡起涟漪,更在全球舞台展现风采。

“城市大脑”

赋能长三角智慧城市建设

为城市治理赋能“智能中枢”,是杭州社会治理现代化的创新探索。2016年,杭州公布了一个前所未有的计划:为这座拥有2200多年历史底蕴的美丽城市,安装上人工智能中枢——城市大脑,植入数字治理城市的全新理念。

近年来,杭州在城市治理数字化方面,形成诸多先行先试的有益经验:2017年的云栖大会上,“城市大脑1.0”率先发布,并交出了智能治理城市的周年答卷;2018年9月的云栖大会,“城市大脑2.0”正式发布,小到衣食住行、大到政府决策,“城市大脑”已经融入市民生活与城市发展的方方面面……

当下,长三角迈向更高质量一体化,在人工智能、云计算、大数据等高新技术的带动下,杭州“城市大脑”加快“走出去”的步伐,向外输出了数字化时代城市社会治理的“杭州经验”。

苏州是杭州“城市大脑”向外延伸的第一站。2017年2月,苏州市与阿里巴巴签订城市数据大脑建设深化合作框架协议,携手运用大数据、云计算等新一代信息技术,为城市建立智能中枢,用数据思维重塑城市管理新模式,这也标志着苏州正式启动建设“城市大脑”。

衢州也引入“城市大脑”用于社会治理。通过“城市大脑”,大量跨区域、跨部门、跨层级的数据得以优化整合,重点地区和事件得到可视化实时管控,极大提升了城市治理的效能。

当下,杭州“城市大脑”还加快了与周边地区的共建与互联。在智慧旅游层面,杭州与上海已经实现了初步的数据共享,上海市民来杭州旅游能够享受杭州“城市大脑”所提供的景区、酒店等服务。

杭州市数据资源管理局相关负责人表示,杭州将做强做优“城市大脑”品牌,完善“城市大脑”应用,探索建立长三角智慧城市建设协同服务机制,提供城市社会“智”理的“杭州经验”。

“健康码”从杭州走向全国

杭州城市治理不只有“城市大脑”这一个好帮手,今年疫情期间全国首推的“杭州健康码”,更是展现出杭州城市“智”理、数字防疫的强劲实力。

2月11日,“杭州健康码”正式上线。从支付宝或者钉钉平台进入,通过个人信息诚信填报和政府后台系统信息比对,产生红黄绿三个颜色码。

“绿码通行”不仅成为今年疫情期间的高频词,它还通过“线上+线下”“人防+技防”等形式,为市民出行、企业复工提供强而有力的技术支撑。

2月16日晚上10点07分,全国首趟复工人员专列由始发站贵阳北抵达杭州东,近300名贵州籍务工人员顺利返杭。在杭州打工的王珍波和他的13名老乡,正是根据要求如实填写了杭州健康码,而后凭借“绿码”顺利踏上回杭复工的高铁。

数字化战“疫”,彰显杭州城市“智”理的从容不迫。得益于数字赋能城市防疫的有益经验,“杭州健康码”上线首日访问量即达到1000万,其三色动态管理模式更是迅速推广到全国。

2月15日,国务院办公厅电子政务办指导支付宝、阿里云加速研发全国一体化政务服务平台疫情防控健康码系统。2月17日,浙江省11个地市的健康码均已上线,成为全国首个三色健康码全覆盖的省份。

短短两周内,全国就超过200个城市上线了“健康码”:在四川,务工人员上支付宝领取健康码就能省内跨市流动,有序推动企业复产复工;在海南,凭支付宝健康码绿码可一码通行,外地入琼人员也能领,数字化防疫有条不紊地“唤醒”当地社会经济活力……

交流往来频繁的长三角一市三省,也依托健康码迅速启动了一系列联防联控机制,在企业复工、信息共享、证码互认等方面开展深度合作。上海推出“随申码”、江苏上线“江苏健康码”、安徽推广“安康码”……长三角三省一市率先全国实现健康码全覆盖,并实现跨省“绿码互认”“持码通行”。

打通省域防控梗阻、重启经济社会发展……小小的健康码,背后是长三角一市三省一体化发展形成的强大合力。

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立博娱乐首页-库尔图瓦:新赛季我将第一次在俱乐部赛事穿上1号球衣

虎扑9月7日讯 通过自己的个人网站,库尔图瓦发文专门解释了自己为什么会在新赛季穿上皇马1号球衣,以及对于自己身穿这件球衣的感受。

“当皇马告诉我要穿上1号球衣,我真的很荣幸,穿上这样的一件球衣,是庆祝过去这个艰难但是成功的赛季的最好的方式,给我的更多的动力让我能够为这个号码带来更多的荣耀。”

“对很多人来说,可能会很惊讶,因为这是过去11年以来,我在430多场俱乐部的比赛中,我从来没有身穿过1号球衣,只有在青年队以及比利时国家队,但是从亨克,皇马,马竞或者切尔西,都没有。”

“我对于自己的13号有着美好的回忆,但是现在皇马要求我接过1号球衣,我很激动能够身穿这个号码取得更多的胜利。身穿1号球衣有着重要的象征性意义,毫无疑问,对于门将来说1号球衣是非常有标志性意义的。”

“追随着卡西利亚斯,萨莫拉,伊尔格纳以及布约这样的偶像,我很荣幸能够代表全世界最好的俱乐部。卡西利亚斯一直是我最大的榜样,尽管他已经选择退役,他也一直是我心中的第一人。”

“卡西曾经身穿1号球衣在皇马赢得众多欧冠冠军,联赛冠军,并且打破了众多的足球纪录。就像卡西一样,我希望能够身穿这件球衣,同样经历伟大的时刻,并且让所有皇马人为我骄傲。“

(编辑:姚凡)

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立博最新版下载-台湾连续4天出现新增新冠肺炎病例

台湾连续4天出现新增新冠肺炎病例

新华社台北9月7日电(记者傅双琪、吴济海)台湾地区流行疫情指挥中心7日公布,台湾新增1例境外输入新冠肺炎确诊病例。这是台湾连续4天出现新增病例,累计494例确诊。

据指挥中心介绍,7日新增的病例为20多岁台湾男性,2月至尼泊尔参加宗教活动,9月3日返回台湾。他持有登机前3天内新冠肺炎检验阴性的报告,入境时也无可疑症状,返回居住地隔离,5日出现发烧、流鼻水、头疼、肌肉酸痛及腹泻症状,送医采检,7日确诊。

另外,9月4日到6日共新增了4例确诊病例,其中3位台湾人,1位菲律宾人,分别从菲律宾、印尼和日本来台。

据指挥中心统计,截至目前,台湾地区累计88558例新冠肺炎相关通报(含87453例排除),其中494例确诊,分别为402例境外输入,55例本地病例及36例“敦睦”舰队感染,1例感染源不明。确诊案例中,7人死亡,475人解除隔离,12人住院隔离中。

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立博娱乐首页-TA:切尔西接近签下雷恩门将门迪,交易有望在几天内达成

虎扑9月7日讯 据The Athletic切尔西跟队记者Simon Johnson透露,切尔西希望让雷恩门将爱德华-门迪成为球队的下一笔引援,这笔交易有望在未来几天完成。

据消息源透露,双方的谈判进展顺利,一位内部人员表示门迪预计会在未来几天或者几周时间内加盟蓝军。切尔西此前提出了一份1400万英镑的报价但是被雷恩拒绝,双方仍在进行谈判,但是应该能够达成一致,切尔西很有信心完成这笔引援。

尽管凯帕在上赛季的发挥并不让人满意,但是切尔西并不想在他身上损失过多的转会费,再加上他高达17万英镑的周薪导致下家难寻。

今年夏天切尔西考虑过包括奥布拉克、奥纳纳、波普在内的多位门将,而今门迪看起来会是最佳的选择。

这位28岁的塞内加尔国门将会与凯帕展开竞争,蓝军门神切赫对他很是欣赏。门迪的身高达到了197cm,他在禁区内有着很强的统治力,上赛季他的扑救成功率也达到了78.4%。

据悉西汉姆联中场赖斯仍在切尔西的心愿单上,上赛季蓝军也在考察里尔中场苏马雷,里尔主席洛佩斯愿意出售这名21岁的法国中场。

(编辑:姚凡)

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立博娱乐首页-萨内蒂:没和巴萨在谈劳塔罗转会,我们买不起梅西

虎扑9月8日讯 国米副主席萨内蒂在接受TYC体育采访时谈到了比达尔、劳塔罗以及梅西的话题。

谈比达尔

“他是一名很有实力的球员,个性鲜明。但现如今,他还是巴萨球员。”

谈劳塔罗

“我对现在经历的一切感到开心,为了进入国家队,他付出了巨大的努力。我觉得接下来很多年,他都是阿根廷9号的人选。”

“他会去巴萨吗?到目前为止,我们还没和巴萨谈劳塔罗。”

谈梅西

“疫情对每家俱乐部都有影响,国米买不起梅西。他留在巴萨是正确的,那是他的家。但他能适应任何联赛,因为他是现象级球员。”

(编辑:姚凡)

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立博最新版下载-筑牢疫情防控的第一道防线

应对新冠肺炎疫情,社区防控是第一道防线。能否把社区防住、守牢,事关人民群众生命安全,事关疫情防控大局。

疫情防控期间,400万名社区工作者奋战在全国65万个城乡社区,监测疫情、测量体温、排查人员、站岗值守、宣传政策、消毒杀菌,守好疫情防控第一道关口,为亿万居民筑起阻断疫情传播的牢固防线。

开展“践行光盘行动使用公勺公筷”宣传、帮助居民换发新社保卡、组织居民参加“稳就业、保民生”现场招聘会……这几天,湖北省武汉市江岸区新村街道为群社区副主任刘娟一直在忙个不停。如今,社区疫情防控的压力虽然小了很多,但她还是闲不下来。

1月18日,刚做完输卵管囊肿切除手术不久的刘娟冲上了社区疫情防控的前线。她所在的社区是一个已进行拆迁登记的老旧社区,常住人口8000多人。而当时在岗的社区工作者只有9人。刘娟带着他们在社区一线一守就是3个多月,没有休息一天。

疫情来袭,城乡社区成为抗击疫情的第一线,社区工作者坚守岗位,勇挑重担。

“太忙了!”回忆疫情防控的日子,浙江省杭州市下城区长庆街道王马社区党委书记俞红如是说。王马社区有5934户1.5万余名居民,体温排查、送菜、买药、就诊……疫情防控前期,这些工作全靠俞红带领的14名社区工作者承担,他们经常连口水都喝不上,深夜还在微信里协调工作。

“社工们都拼了,回老家的余丽梅,在家把责任片区的385户居民联系了个遍;刚来社区报到的郑旭文,主动帮助物业联系居民……”俞红说,“大家都开启了‘连轴转’模式。”

社区防控千头万绪,哪一个环节都不能放松。

“您好,我是咱们社区的,别着急开门,先戴好口罩。”在开展社区排查期间,这是武汉市东湖新城社区党总支书记陶久娣说得最多的一句话。3天的大排查,她带着社区里的工作人员跑遍了社区内住户和商铺,每天都工作到大半夜。时间紧、任务重,但没有一个人叫苦,每次有任务,大家都抢着干。“大家都觉得,为了社区安全,再辛苦也值了!”陶久娣说。

张贴公告、宣传防疫知识,细致摸排、逐户登记信息……疫情防控期间,社区工作者们手持扩音器、肩背消毒桶,走遍辖区每一个单元、每一条楼道、每一户家庭,坚决做到底数清、情况明,不漏一人、不漏一户。

在宁夏回族自治区银川市兴庆区,社区疫情防控一线活跃着一对母女。母亲李学芳是胜利街康馨社区党支部书记,疫情防控期间,带着11位社区工作人员挨家挨户敲门,将5030户居民的姓名、出行情况、交通工具等信息登记造册,为辖区376名居家观察人员和96名集中隔离人员建立台账,购买生活物品。女儿则在另一个社区跟大家一起每天入户排查、电话回访、定时消毒。由于工作繁忙,母女俩见面的机会很少。夜深人静,两人常常在电话里互相鼓励:“妈妈,我好累。”“一定要坚持,不能半途而废,不能当逃兵。”放下电话,李学芳的眼泪止不住地流……

社区工作者的扎实排查,为疫情防控排除了大量隐患。在重庆,全市社区工作者共完成4轮网格化排查;在陕西,城乡社区设置疫情排查点6.78万个、村(居)巡逻队4.84万个,对1.9万多个村(居)社区开展了逐人逐户排查;在河南,社区工作者组织多轮次地毯式排查。

疫情防控期间,一些小区实行封闭管理后,居民面临买菜难、买药难等问题。为保障居民的日常生活不受影响,很多社区的工作人员成了居民的“快递员”“采购员”“垃圾处理员”。

“菜买好了,我给您放门外。您今天身体怎么样?”那段时间,这几乎成了北京市通州区台湖镇定海园二里社区工作人员李志新的口头语。为了保障居家隔离居民的正常生活,李志新和同事奔走于超市和小区楼栋之间,为他们送去各类必需品。“不光是菜,居民缺啥,只要跟我们说一声,我们就会在第一时间采购送上门。”李志新说。

针对部分老人不会使用手机等情况,有的社区还专门组织小分队,重点关注老人、残疾人等困难群众的需求。

武汉市江汉区多闻社区老年人多,为了及时应对居民求助,社区党委书记田霖带着社区干部24小时轮班值守,随时接听电话。“电话随时能打通,群众的心才踏实。”田霖说。最忙的时候,田霖一天要接上百通居民打来的求助电话。

社区工作者尽心尽力的服务,有效地维护了社区秩序稳定。在上海,全市6077个村(居)委会同时启动口罩预约登记,大大减少居民因购买口罩而聚集;在山东青岛,每个社区指定一名专职人员和独居老年人结对联系,弥补了疫情防控的薄弱环节;在浙江宁波,社区对接定点超市,为居民配送果蔬和日用品,保障了居民日常生活所需。

社区稳,人心安。疫情防控期间,广大城乡社区工作者坚守一线,履职尽责,保障群众基本生活,筑起牢固防线,当好居民的贴心人。

[ 编辑: 罗伦占 ]

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立博娱乐首页-中国发布丨学前教育法草案征求意见:幼儿园不得教授小学阶段教育内容

教育部公布学前教育法草案(征求意见稿)向社会公开征求意见。

中国网9月8日讯 教育部公布学前教育法草案(征求意见稿),自9月7日起至10月7日向社会公开征求意见。

征求意见稿明确,学前儿童入幼儿园等学前教育机构接受学前教育,除必要的身体健康检查外,不得组织任何形式的考试或者测试。

征求意见稿规定,县级以上地方人民政府应当根据人口变化和城镇化发展趋势,以县级行政区划为单位制定幼儿园布局规划,将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,列入本地区控制性详细规划和城市建设规划,并按照教育用地性质划拨土地,不得改变用途。新建居住社区(居住小区)、老城及棚户区改造、易地扶贫搬迁等应当按照国家和地方的相关标准配套建设幼儿园。建设开发单位应当保证配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用,并作为公共服务设施,产权移交地方人民政府,用于举办为公办幼儿园。

征求意见稿明确,幼儿园不得教授小学阶段的教育内容,不得开展违背学前儿童身心发展规律的活动。幼儿园不得违反国家规定收取费用,不得向学前儿童及其家长组织征订教科书和教辅材料,推销或者变相推销商品、服务等。

幼儿园教师及其他工作人员有下列情形之一的,由主管部门视情节给予当事人及幼儿园负责人处分;情节严重的,撤销其资格证书,终身不得从业;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:体罚或者变相体罚儿童的;歧视、侮辱、虐待、性侵害儿童的;违反职业道德、职业规范或者以其他手段损害儿童身心健康,造成不良后果的;不具有从业资质、未获得任职资格而担任教师职务的。

(编辑:彭瑶)

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